規劃從"問(wèn)題導向的研究分析"、"目標導向的設計策略”和"實(shí)施導向的控制引導"三個(gè)層面建立彌河兩岸的整體城市設計框架。以彌河兩岸現狀建設中存在的空間、功能、交通、景觀(guān)、風(fēng)貌等問(wèn)題入手，結合彌河兩岸地區自身的稟賦資源條件，順應城市總體發(fā)展思路，提出了"多彩彌河、繽紛水岸”的核心理念和"水綠交融盈彩畫(huà)卷，多元和諧活力綠廊”的設計愿景。通過(guò)貫徹"藍綠+"和"SET"的發(fā)展理念，復合發(fā)展文化、娛樂(lè )、休閑、活動(dòng)、生態(tài)、活力等城市功能，實(shí)現藍綠為基底的"藍綠+文化、藍綠+娛樂(lè )、藍綠+休閑、藍綠+活動(dòng)、藍綠+生態(tài)、藍綠+活力"的復合功能發(fā)展鏈，將彌河兩岸地區打造成為宜居、宜業(yè)、宜商、宜游、宜養的"五宜"城市樣板地區，使城市與河流產(chǎn)生積極的對話(huà)互動(dòng)，實(shí)現城市從“背河"到“擁河"的城河一體化發(fā)展。